2015-10-19 11:39:00 作者: 胡伦兵 来源: 盐城市消防支队 浏览次数:0 网友评论 0

  城市的城中村、老旧批发交易市场、家庭式工业作坊街(群)等连片的老旧商居区,这类建筑大多在成立之初为当地的经济建设作出过一定的贡献,然而随着社会经济的发展和时间的推移,渐渐产生各种这样那样的安全隐患,成为影响当地消防安全的一处区域性火灾隐患。

  如何做好区域性火灾隐患的整改工作,使这类老旧建筑的火灾隐患能尽快整改到位并继续为地方经济建设再作贡献,是各地政府以及职能部门都在努力的一个方向。笔者在此就区域性火灾隐患整治的难点及对策试作讨论。

一、区域性火灾隐患的产生原因

  区域性火灾隐患所在建筑大多是八九十年代的建筑,由于历史原因,当时《消防法》还没出台,人们的消防安全意识普遍不强,很多建筑都是“拍脑袋”作品,大多是根据地形和需要随意建设,只要能使用就行,根本不考虑消防安全因素。投入使用后的建筑物建成初期大多数都为当地的经济建设作出了一定的贡献。但是随着时间的推移,这些建筑物因为管理不善、商户各自划地为界、建筑物年久失修等种种原因,出现了通道堵塞、器材损坏或缺失等各类消防安全隐患,这种情况随着时间的推移越来越严重,而且区域内商户集中、可燃物大量存放、人流物流共存,一旦发生火灾极易造成“火烧连营”。

二、区域性火灾隐患的几个特点

  一是建筑年代时间久远。存在区域性火灾隐患的单位大多数都是建成于上世纪八九十年代,地方政府为了促进地方经济发展,批准建设一个简易建筑,将当地散落在城市各处街道或者是交通要道口的小商小贩全部集中到一个地方进行经营。这在当时的确不失为一个好办法,既形成了类似于小商品批发市场规模经营方式,又方便于职能部门的管理。

  二是地方保护主义使然。区域性批发交易市场的存在,在解决了市场内商户生存问题的同时,既帮政府创造了税收,还解决了因失业而可能导致的社会不稳定因素。因此地方政府部门即使知道市场内安全隐患重重,也不愿意轻易关闭或者搬迁这类批发市场,反而会想出种种办法延长这类老旧批发市场的使用年限。

  三是安全意识普遍淡薄。由于区域性批发交易市场大多建成年代久远,当时《消防法》还没有颁布,人们普遍消防安全意识淡薄,因此这类批发市场内的消防设施配置大多不符合现行规范要求,且随着时间的推移,仅有的一些消防设施也不断地缺失或损坏,加之场所内的部分商户为了多占有一些经营空间,各自开展“圈地”行动,将自己门市或摊位附近的疏散通道或安全出口占为已有、或将门前的走道占有一部分,或者为了营造一种“高大上”的经营氛围而在门市内大量使用木质材料进行装修,电气线路随意私拉乱接,……种种因素导致场所内的消防安全隐患越来越严重。

三、区域性火灾隐患的整治对策

  一是积极争取政府部门的支持。区域性火灾隐患所在建筑大部分属于政府工程。应该积极向当地政府部门汇报,阐明区域性火灾隐患的社会危害性和不及时整改可能带来的严重后果,取得政府领导的积极支持,在政府部门的支持下制订隐患整改方案。

  二是明确地方管理部门的职责。区域性火灾隐患由于占地面积广、牵涉面较广,整治起来难度相当大。由于整改需要投入大量的时间、人力、物力和财力,所以各级职能部门都存在畏难情绪,仅凭消防部门一己之力根本难以推动隐患整改工作的顺利进行。建议提请政府部门牵头制定隐患整改方案、落实整改资金、细化整改进度,将整改责任明确到各级职能部门,由职责部门按照各自职能联合督促区域性火灾隐患单位开展隐患整改,确保区域性火灾隐患整改工作的顺利推进。

  三是做好场所的消防安全宣传。消防安全宣传工作也是做好区域性火灾隐患整改的一个重要环节。首先是要多做汇报、加强沟通,让政府领导和职能部门认识到区域性火灾隐患的社会危害性;其次是要做好区域性火灾隐患场所内商户和管理人员的消防安全培训,要定期对区域性消防安全管理人员进行消防安全常识培训,组织场所内商户开展疏散逃生演练,以及通过场所内消防广播、公告栏等宣传媒介宣传消防安全常识,全面提升场所内商户和管理人员的消防安全意识;再次是要做好社会面的消防安全宣传。要通过当地的“两台一报”和城市大型LED显示屏广泛宣传做好消防安全工作和学习消防安全常识的重要性,全面提升社会面火灾防控水平。

  总之,区域性火灾隐患的整改工作需要社会各界的共同努力,只要大家认识一致、齐心协力,一定能完成区域性火灾隐患的整改工作,再根据区域场所的特点制定一些有针对性的长效管理机制,一定能彻底消除区域性场所的火灾隐患,为当地群众营造一个安全放心的购物和消费环境。

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